樺太庁と豊原|日本が築いた街の記録
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樺太庁は、日本が南樺太を統治するために1907年に設置した行政機関です。
庁舎が置かれたのは豊原。人口約4万人の近代都市で、市街地は碁盤状に整備され、樺太庁の庁舎、学校、神社、商店街が並んでいました。
現在その場所はユジノサハリンスクと呼ばれ、ロシアのサハリン州の州都になっています。
樺太庁が置かれた経緯
1905年、日露戦争の講和条約であるポーツマス条約により、日本は北緯50度以南の樺太を得ました。
当初は軍政が敷かれましたが、1907年に樺太庁が設置され、民政に移行します。これにより南樺太は日本の行政機構に組み込まれました。
樺太庁は北海道庁と似た位置づけの機関です。長官が置かれ、内務省の管轄下で島の行政を担いました。警察、土木、学務、産業、林野などの部門を持ち、島の開発を主導しました。
1943年には樺太が内地に編入されます。それまで外地として扱われていた南樺太が、法制上は本土と同じ扱いになったということです。北海道や本州と同様の地域として位置づけられました。
豊原という都市
豊原は樺太庁が置かれた島の中心都市です。とよはらと読みます。
人口は約4万人。島の行政と経済の中心であり、鉄道の結節点でもありました。
碁盤状の市街地
豊原の市街地は碁盤状に整備されていました。
これは計画的に作られた都市であることを示しています。既存の集落が自然に拡大したのではなく、行政が区画を定めて街を作ったということです。札幌と同じ発想で、北海道の開拓で培われた都市計画の手法が使われました。
街には樺太庁の庁舎が建ち、学校、神社、病院、商店街、劇場が置かれました。新聞も発行されていました。
北方四島の村とは規模が違います。択捉島の紗那には村役場のほか14の官公署が集まっていましたが、それでも村です。豊原は4万人が暮らす市でした。
いまのユジノサハリンスク
現在の豊原はユジノサハリンスクと呼ばれ、サハリン州の州都です。人口は20万人を超えます。
碁盤状の街路は現在も残っています。日本が作った都市の骨格が、そのまま使われ続けているということです。
日本時代の建物では、樺太庁博物館の建物が残っています。1937年に建てられた帝冠様式の建築で、現在はサハリン州郷土博物館として使われています。瓦屋根を持つ日本風の外観で、島に残る日本時代の建築として最もよく知られています。
島の行政区画
南樺太には複数の市町村が置かれていました。
| 地名 | 読み | 性格 |
|---|---|---|
| 豊原 | とよはら | 樺太庁所在地。島の中心都市 |
| 大泊 | おおどまり | 島南端の港町。稚泊連絡船の発着地 |
| 真岡 | まおか | 西海岸の港町 |
| 恵須取 | えすとる | 西海岸の都市。製紙業で栄えた |
| 留多加 | るうたか | 南部の町 |
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いずれもアイヌ語に由来する地名に漢字を当てたものです。北方四島の紗那や古釜布と同じ成り立ちで、読みにくい地名が並ぶのはこのためです。
日本領になってから付けられた地名もあります。豊原は、豊かな原という意味を込めて日本側が命名したものです。アイヌ語由来の地名と日本語の新地名が混在していたことになります。
大泊は本土への玄関口でした。稚内との間に稚泊連絡船が就航し、人と物資がここを通りました。島と本土を結ぶ動脈だったということです。
樺太庁が進めた開発
樺太庁の仕事の中心は、島の産業を立ち上げることでした。
林業と製紙業
樺太は森林に覆われた島です。エゾマツとトドマツの森が広がり、樺太庁はこの森林資源の開発を主導しました。
パルプと紙の生産が島の主要産業になり、恵須取など各地に製紙工場が建てられました。工場のある町には労働者とその家族が集まり、企業城下町のような地域が形成されていきます。
北方四島の択捉島にも広大な国有林があり林業が盛んでしたが、規模が違います。樺太では紙という加工品まで作り、本土へ供給していました。
石炭
炭鉱が各地で開発されました。島の石炭は本土の工業と家庭の燃料を支えました。
炭鉱の町には社宅が建ち、学校や病院が整備されます。坑内労働は過酷でしたが、現金収入が得られる仕事として人を集めました。朝鮮半島出身の労働者も多く働いていました。
水産業
サケ、マス、ニシン、カニが獲れ、缶詰の生産も行われました。ニシン漁は特に盛んで、沿岸の集落は漁期に活気づきました。
北方四島が漁業中心だったのに対し、樺太では水産業は3つの柱のひとつという位置づけでした。島の規模が違えば、産業の構成も違ってきます。
島を支えた制度
樺太庁は島の開発を制度面から支えました。
教育
小学校から中等学校まで、教育機関が整備されました。島で生まれた子どもが島の学校に通い、卒業していきました。進学のために本土へ渡る生徒もいました。
学校があるということは、教員が本土から赴任し、教科書が届き、授業が行われていたということです。島は一時的な出稼ぎの場ではなく、世代が受け継がれる生活の場でした。
戸籍
樺太の戸籍は日本の戸籍として作成されていました。出生、婚姻、死亡が記録され、本土と同じ制度のもとで管理されていました。
この戸籍は現在も重要な意味を持っています。樺太で生まれた人やその子孫が自分の出自を確認しようとする場合、樺太の戸籍を辿る必要があります。手続きによって取得できる場合があり、調べる需要が現在も続いています。
鉄道
島には鉄道が敷かれました。樺太庁が建設と運営を担い、のちに鉄道省へ移管されています。
路線は島を南北に伸び、大泊から豊原を経て北へ向かいました。駅があり、時刻表があり、通勤する人がいたということです。
日本が建設した路線は戦後もそのまま使われ続け、狭軌のままロシアで運行されていました。2019年までに大部分がロシアの標準軌へ改軌されています。
1943年 内地編入という節目
樺太庁の38年間で、法的な位置づけが大きく変わった年があります。1943年です。
この年、南樺太は内地に編入されました。それまで外地として扱われていた南樺太が、法制上は本土と同じ扱いになったということです。
外地と内地の違いは、適用される法律にあります。外地には独自の法令が適用され、内地とは制度が異なりました。台湾や朝鮮半島は外地として扱われていました。
樺太は1943年に内地となり、北海道や本州と同様の地域になりました。樺太庁は内務省の管轄下に入り、国政選挙も行われるようになります。
この編入は、日本が南樺太を一時的な占領地ではなく恒久的な国土として扱っていたことを示しています。約40万人が暮らし、40年かけて都市と産業を作った土地でした。
ただし1951年のサンフランシスコ平和条約で、日本はこの南樺太を放棄します。内地編入から8年後のことでした。
北方四島とはここが違います。4島は江戸時代から日本の領域で、1855年の日魯通好条約で国境の内側と確認され、明治以降も一貫して北海道に属していました。編入という手続きを必要としない土地だったということです。
1945年8月 行政の終わり
1945年8月11日、ソ連軍が南樺太の国境を越えました。
8月16日から17日に恵須取で戦闘が行われ、8月20日には真岡にソ連軍が上陸します。この日、真岡郵便電信局では女性の電話交換手が集団自決しました。犠牲者数は資料により9人とするものと12人とするものがあり、「9人の乙女」として語り継がれています。
8月24日、樺太庁が置かれていた豊原が占領下に入ります。日本がポツダム宣言を受諾した8月14日から10日後のことです。
8月25日には島南端の大泊が占領され、戦いは終わりました。本土への玄関口が落ちたことで、島を離れる手段はほぼ失われました。
樺太庁は38年で機能を終えたことになります。
避難と疎開
約40万人が暮らす島から、島外へ避難できた人は限られました。
緊急疎開船による避難は約76,000人が成功したとみられています。目標の約半数でした。密航などによる自力脱出者が約24,000人いたとされ、合わせて約10万人です。住民の4分の1以下しか島を離れられませんでした。
そして8月22日、留萌沖で疎開船3隻が潜水艦の攻撃を受けます。小笠原丸、第二号新興丸、泰東丸。2隻が沈没し、1隻が大破しました。犠牲者は1,700人以上とされます。三船殉難事件と呼ばれる出来事で、終戦の1週間後のことでした。
樺太庁の記録はどこにあるか
38年間の行政記録は、どれだけ残っているのか。
終戦時の混乱で、多くの公文書が失われました。引き揚げる際に書類を持ち出す余裕はなく、焼却されたものもあります。
それでも残った記録があります。最も体系的なのが戸籍です。樺太の戸籍は日本の戸籍として作成されていたため、本土側に副本が保管されていました。現在も手続きによって取得できる場合があります。
学籍の記録や、引揚者の名簿も一部残されています。厚生労働省が引揚者に関する資料を保管しており、照会に応じる仕組みがあります。
稚内市樺太記念館では、日本領時代の樺太の資料が展示されています。稚内は樺太に最も近い本土の町で、戦前は大泊との間に稚泊連絡船が就航していました。樺太関係資料室もあり、関連する資料が保管されています。
個人が持ち帰った写真や日記、卒業証書といった私的な記録も、各地の資料館に寄贈されています。公文書が失われたぶん、こうした私的な記録が歴史を伝える役割を担っています。
残った都市と失われた行政
1951年のサンフランシスコ平和条約で、日本は南樺太を放棄しました。
ただし帰属先は条約に明記されておらず、国際法上は未確定とされています。日本は南樺太の返還を求めていませんが、ロシアの領有を承認したわけでもないという立場です。
北方四島とはここが違います。日本は4島について放棄しておらず、返還を求め続けています。南樺太については求めていません。
豊原の碁盤状の街路は、いまもユジノサハリンスクに残っています。樺太庁博物館の建物も、サハリン州郷土博物館として使われ続けています。
都市の骨格と建物は残り、それを作った行政だけが消えました。稚内市樺太記念館では、その38年間の資料が展示されています。