北方領土について私たちにできること

北方領土問題について、個人ができることはあります。

いちばん効果があるのは、正確に知って正確に伝えることです。元島民は2025年3月31日時点で2,069人、平均年齢89.3歳。島を直接知る人が減っていくなかで、知っている人を増やすこと自体が意味を持ちます。

具体的にできることを、手間の軽いものから順に挙げます。

資料を読む

最初の一歩は、一次情報に触れることです。

内閣府北方対策本部と外務省が、面積、人口、条約の経緯といった基礎資料を公表しています。条約の原文も公開されています。

知っておくと役に立つ数字は5つです。

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5,003平方キロメートルは千葉県や福岡県に近い面積です。地図の端の小さな島々ではなく、県ひとつぶんの土地だということになります。

条約も3つ押さえておけば十分です。1855年の日魯通好条約が択捉島と得撫島のあいだを国境と定め、1951年のサンフランシスコ平和条約で日本が千島列島と南樺太の権利を放棄し、1956年の日ソ共同宣言が2島の引き渡しに条件をつけた。この3つで論点のほとんどがカバーできます。

動画で見る

文字が苦手なら動画があります。

北方領土問題対策協会のYouTubeチャンネルで「1分でわかる北方領土問題」が公開されています。イメージキャラクターのエリカちゃんが登場するYouTube Shorts「エリカの起承転結！！」は4部作で、歴史、地理、住民、外交の4テーマです。

もっと踏み込むなら映像作品があります。アニメ「エトピリカ～想いを紡ぐ鳥～」は24分の作品で、択捉島での暮らしと戦時の引き揚げを元島民の証言に基づいて描いています。映画「ジョバンニの島」は2014年2月公開で、色丹島を舞台に元島民の得能宏氏の体験に基づく作品です。

どちらも協会が非営利上映を支援しています。学校や団体で上映会を開くこともできます。

展示施設へ行く

資料を実際に見られる場所があります。

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東京の領土・主権展示館は、北方領土だけでなく竹島や尖閣諸島についても展示しています。北海道まで行けない人が資料に触れられる場所です。

開館時間や休館日は変わることがあるため、訪問前に電話か公式サイトで確認してください。

島を見に行く

いちばん強い経験は、島を実際に見ることです。

納沙布岬は本土最東端の岬で、歯舞群島の貝殻島まで3.7キロメートル。歩いて1時間かからない距離です。晴れた日には肉眼で島がはっきり見えます。

国後島を正面から見たいなら、野付半島や羅臼です。野付半島から国後島までは16キロメートルで、四島のなかで本土にもっとも近い距離です。

アクセスは、納沙布岬ならJR根室駅前バスターミナルから根室交通納沙布線で35分。車なら釧路空港から約167キロメートル、中標津空港から約105キロメートル。駐車場は20台、無料です。

霧には左右されます。根室は霧の多い土地で、納沙布岬灯台には40秒ごとに3回鳴る霧信号が備えられています。夏は視界が効かない日が続くため、霧の減る秋が狙いやすい季節です。

話を聞く

元島民の話を直接聞ける機会があります。

北方領土問題対策協会は、元島民等による講話を実施しています。学校や団体で聞く機会が設けられており、申し込めば依頼できる仕組みです。

聞ける時間は限られています。元島民は2,069人、平均年齢89.3歳。終戦時の17,291人の約12パーセントです。

話を聞いて、それを誰かに伝える。これがいちばん具体的にできることになります。

学校や団体で取り組む

組織として関われる制度もあります。

• 修学旅行
  隣接地域への修学旅行を促すため、学習プログラムの経費が補助されます。下見ツアーも実施されています。
• 現地研修会
  根室などの隣接地域で行われる研修です。
• 教員向けの研修
  学校で教える側への研修があります。
• 上映会
  アニメや映画の非営利上映会について、協会の支援を受けられます。
• 着ぐるみの貸し出し
  啓発を目的とする催しであれば、エリカちゃんとエリオくんを呼べる可能性があります。
• 全国スピーチコンテスト
  中学生が対象です。自分で調べて語る形式です。
• 北方少年少女
  青少年が啓発に参加する枠組みで、内閣総理大臣への表敬訪問も行われています。

いずれも協会が支援する事業です。協会は独立行政法人で、根拠法に国民世論の啓発と調査研究、元居住者への援護、旧漁業権者等への資金融通を担うと定められています。

行事に参加する

各地で行われる行事に参加する道もあります。

活動が集中する時期があります。

• 2月
  北方領土の日が2月7日にあります。1981年の閣議決定で定められた記念日で、日付は1855年に日魯通好条約が調印された日から取られました。全国大会が開かれます。
• 8月
  2月とあわせて「北方領土返還運動全国強調月間」に定められています。1986年に設定されたものです。
• 12月1日
  東京でアピール行進や街頭啓発が行われます。

各地の都道府県民会議が大会、キャラバン、講演会、パネル展を行っています。2025年には茨城県民大会、福島県のパネル展、宮崎県の街頭署名活動、こども霞が関見学デーなどが行われました。返還要求全国大会の様子はYouTubeで配信されています。

署名活動も各地で行われています。

何を伝えるのが効くか

伝えるとき、どの話をすると相手の記憶に残るのかという問題があります。

条約の名前と年号を並べても、多くの人は覚えません。かわりに効くのは、具体的な事実です。

たとえば距離です。納沙布岬から貝殻島までは3.7キロメートル。歩いて1時間かからない距離に、1945年9月まで日本の村だった島があります。この一文は、条約の説明より早く伝わります。

面積と人口の逆転も効きます。面積3,167平方キロメートルの択捉島に3,608人、面積95平方キロメートルの歯舞群島に5,281人。33分の1の面積に1.5倍の人がいたのです。

理由は昆布です。昭和14年から16年の昆布漁獲高を見ると、歯舞群島は34,744、40,168、24,425。同じ期間の色丹島は530、736、100ですから、50倍以上の差があります。水晶島では漁業収入の7割以上が昆布でした。島の価値は陸の広さではなく、島のまわりの海が決めていたということです。

暮らしの具体も効きます。島には村役場、駅逓、郵便局、警察署、小学校が置かれていました。色丹島には色丹小学校がありました。択捉島の紗那には市街地があり、村役場に加えて14の官公署が置かれていました。1939年には北海道庁が千島調査所を紗那村に設置しています。

そして江戸時代の記録です。文字に残る最初の記録は1644年、松前藩の自藩領地図に「クナシリ」「エトロホ」と記されたものです。1731年には国後と択捉の首長が松前藩主を訪問し、献上を行いました。1798年には近藤重蔵と最上徳内が択捉島に「大日本恵登呂府」と記した標柱を立てています。

戦後の話だけだと、第二次世界大戦の結果という相手の主張と噛み合ってしまいます。江戸時代からの記録を出すと、議論の土台が変わります。

避けたほうがよいこと

伝えるときに気をつける点もあります。

まず主語です。占領や実効支配の主体は「ソ連」や「ロシア政府」です。「ロシア人」を加害の主語にすると、個人への非難になります。島に住んでいる18,436人は、政策の結果としてそこにいる人々です。

次に数字の扱いです。面積5,003平方キロメートル、17,291人、元島民2,069人といった数字は内閣府の公表資料から引けます。出典のない数字を広めると、かえって信頼を損ねます。

そして両方の主張を知っておくことです。ロシア側は第二次世界大戦の結果として島が帰属したという立場を取っています。日本側の反論は、ヤルタ協定が領土処分を決めたものではないこと、ソ連がサンフランシスコ平和条約に署名していないこと、四島は条約でいう千島列島に含まれないことなどです。相手の主張を知らずに論じると、議論になったときに答えられません。

いま何が起きているか

いま何が起きているかも知っておきたいところです。

1964年に始まった北方墓参は2020年度から2024年度まで実施されておらず、1992年に始まった四島交流も2020年度以降実施されていません。2022年3月、ロシア側が四島交流と自由訪問の終了を表明し、同年9月には政府令で関連協定が停止されました。

2020年にはロシアが憲法を改正し、領土の割譲を禁止する条項を加えています。2022年3月には平和条約交渉の中断も表明されました。

2026年8月5日、ロシアが国後島と択捉島の沖合で実弾演習を行うと通告し、日本政府が抗議。8月13日にはプーチン大統領が択捉島を訪問し、水産加工場を視察。茂木敏充外相が強く抗議しています。8月下旬にもさらに演習が行われました。

かわりに2022年度から洋上慰霊が行われています。研修船「えとぴりか」で島の沖合まで行き、上陸せずに洋上から慰霊する方式で、2025年度は7回実施されました。

交渉が止まり、交流も止まっている局面です。そのなかで個人ができるのは、知ること、見に行くこと、聞くこと、伝えること。地味ですが、島を知る人が2,069人まで減っている状況では、これが実質的な意味を持ちます。

納沙布岬から貝殻島までは3.7キロメートル。この距離を知っている人が何人いるか。それが80年後にも問題が記憶されているかどうかを決めることになります。